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Posted by / 07-Jun-2017 05:59

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Las facultades de las autoridades pueden ser clasificadas en: La facultad reglada que se ejerce debe observar las disposiciones aplicables, es decir; actúa por ministerio o imperio de la ley, por lo que la autoridad no se conduce a su libre arbitrio, sino por lo que dispone la ley, cuyo incumplimiento puede producir desde la ilegalidad de sus actuaciones hasta la aplicación de sanciones en vía de responsabilidad del servidor público.En su origen y características, también son facultades regladas, pero cuando el ejercicio de una potestad incluye el carácter de discrecionalidad, el servidor público no incurre en responsabilidad si emite o no lo hace algún acto potestativo o si concede o no, un beneficio a los particulares, aun cuando de emitir un acto debe cumplir los requisitos de legalidad, motivando y fundado sus facultades y el sentido o causa de una resolución o mandato.Esto debido a que la visita domiciliaria es un acto personal, y como tal, debe concretizarse en una determinada persona o ente jurídico, dándole así certeza jurídica al gobernado. SEÑALAR EL OBJETO, FINALIDAD O PROPÓSITO DE LA VISITA La obligación de señalar el objeto de la visita domiciliaria debe ser clara y precisa. LEVANTAR ACTAS CIRCUNTANCIADAS Las actas de visitas que elabore la autoridad fiscal deberán estar debidamente circunstanciadas, en numerosos criterios jurisprudenciales lo han definido como: Circunstancia, que se refiere a explicar con toda menudencia sin omitir alguna circunstancia o particularidad. Todas las actas que integran la visita domiciliaria deberán contener circunstancias de modo, tiempo y lugar, en forma pormenorizada y sin que exista alguna omisión respecto de lo acontecido en la visita; es decir, si hay omisiones, éstas darán lugar a que dicha acta sea considerará ilegal y pueda ser cuestionada en los medios de defensa establecidos a favor del particular. SOLICITAR LA PRESENCIA DE TESTIGOS El último de los requisitos constitucionales previstos para los cateos, el cual es aplicado en las visitas domiciliarias es la presencia de dos testigos al momento de desahogarse la visita de la autoridad, los cuales deberán presenciar físicamente el actuar de la autoridad y, de alguna manera, su intervención hace constar que lo ocurrido en el desarrollo de la visita, es lo que se plasmó en las respectivas actas. Por consiguiente la autoridad deberá citar los fundamentos legales para emitir el acto de molestia, en los que descanse su debida competencia material y territorial, y los que funden la causa legal del procedimiento adecuados a su motivación. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD QUE EMITE EL ACTO Tratándose de atribuciones y competencia de la autoridad fiscalizadora y como órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, éstas se encuentran reguladas en la Ley del Servicio de Administración Tributaria y en el Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria. Pago o garantía (artículo 65 del Código Fiscal de la Federación) II. En cuanto al cargo público, la persona que emita la orden de visita domiciliaria, así como el personal que intervenga en el desarrollo de la misma, deberán contar con el cargo respectivo debiendo además estar sustentado en la norma jurídica y previendo expresamente las facultades correspondientes; para tales efectos también estaremos a lo dispuesto en el Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria, ordenamiento que prevé los supuestos o cargos del personal adscrito a dicho órgano desconcentrado. FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO La fundamentación y motivación es un requisito exigido a todos los actos de las autoridades que dentro de su ámbito de competencia deben respetar y cumplir; es decir, sólo podrán actuar bajo lo expresamente permitido, delimitación que surge a través de los preceptos normativos aplicables al caso en concreto. LUGAR DONDE SE LLEVARÁ A CABO DICHO ACTO O VISITA Dentro de los requisitos que señala la Constitución para la visita domiciliaria, se encuentran los previstos para los cateos, con lo que las autoridades deberán indicar en forma específica el lugar o lugares a revisarse, a partir del domicilio fiscal señalado por el contribuyente, o su domicilio personal y, en su caso, respecto de sus locales o sucursales. SEÑALAR A LA PERSONA A QUIEN SE DIRIGE Acatando lo señalado por nuestra Constitución Política, en relación con los cateos y en el que resulta un vínculo directo con la visita domiciliaria, la autoridad fiscal deberá señalar expresamente a quién va dirigida la orden de visita. Desvirtuamiento de los hechos consignados imputaciones por los visitadores, mediante el escrito de aclaraciones y ofrecimiento de pruebas.

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Las autoridades fiscales podrán ejercer estas facultades conjunta, indistinta o sucesivamente, entendiéndose que se inician con el primer acto que se notifique al contribuyente.

(Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2014) Derivado de lo anterior y considerando que el tema que nos atañe es la fracción II antes mencionada, es imprescindible revisar los requisitos constitucionales que la autoridad fiscal tendrá que observar y cumplir al momento de llevar a cabo las revisiones fiscales, los cuales se desprenden del primero y décimo primer párrafos del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismos que a la letra dicen: (Vega Vargas, 2008) “Artículo 16. El contenido del presente artículo no constituye una consulta particular y por lo tanto Kim Quezada y Asociados, S.

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